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Jul 13, 2023

Mineral

Kongolesische Männer arbeiten während eines Wartungstages am 1. Dezember 2011 in einer Verarbeitungsanlage. FOTO | AFP Die Europäische Union, der größte Binnenmarkt der Welt, hat neue Maßnahmen zur Reduzierung eingeführt

Kongolesische Männer arbeiten während eines Wartungstages am 1. Dezember 2011 in einer Verarbeitungsanlage. FOTO | AFP

Die Europäische Union, der größte Binnenmarkt der Welt, hat neue Maßnahmen eingeführt, um ihre „Abhängigkeit“ von Mineralienimporten von außerhalb der Union zu verringern.

Der Europäische Rat hat am 30. Juni das Gesetz über kritische Rohstoffe verabschiedet, eine Verordnung, die darauf abzielt, den Gemeinsamen Markt und die Partnerschaften der Union zu nutzen, um „die Lieferketten kritischer Rohstoffe zu diversifizieren, die derzeit auf Importe aus einer Handvoll Drittländern angewiesen sind“.

Ein Sprecher der Europäischen Kommission erklärte gegenüber The EastAfrican, dass die Union diesen Weg aufgrund der Lehren gegangen sei, die sie aus den jüngsten Unterbrechungen der Lieferkette gezogen habe, die sich erheblich auf ihre Versorgung und damit auf die Kosten der mit den Rohstoffen verbundenen Produkte ausgewirkt hätten.

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„Die Dringlichkeit solcher Maßnahmen wird durch die jüngsten Lieferunterbrechungen im Zusammenhang mit Covid, Russlands Angriffskrieg in der Ukraine, der beispielsweise die Nickel- und Titanmärkte störte, und die letzte Woche eingeführten chinesischen Exportbeschränkungen für Gallium und Germanium deutlich“, so der sagte ein Sprecher.

Gemäß den neuen Vorschriften wird die EU bis zu 65 Prozent ihres jährlichen Verbrauchs an kritischen und strategischen Rohstoffen aus der Union beziehen, was einen Rückschlag für die Länder in der Region bedeutet, die in die Region exportiert haben.

Mindestens 10 Prozent der im Block verwendeten Mineralien werden nun aus Ländern der Union gewonnen, 40 Prozent werden aus der Verarbeitung stammen und 15 Prozent werden aus dem inländischen Recycling der kritischen und strategischen Mineralien stammen.

Nach Angaben des Sprechers war der inländische Abbau der Mineralien in der EU aufgrund einer Reihe von Faktoren gering, darunter „langwierige Genehmigungsverfahren, lokaler Widerstand, hohe Energiekosten, hohe Arbeitskosten und hohe Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften“.

Das Gesetz versucht nun, die meisten dieser Hürden zu beseitigen.

„Durch die Priorisierung strategischer Projekte und die Festlegung verbindlicher Zeitpläne sollten heimische Förderprojekte schneller genehmigt werden; „Durch die Verpflichtung der Unternehmen, mit den lokalen Gemeinschaften zusammenzuarbeiten, sollte die gesellschaftliche Akzeptanz verbessert werden, und durch die Förderung der Angebotsdiversifizierung durch private Unternehmen sollten EU-Projekte trotz höherer Produktionskosten wettbewerbsfähig werden können“, sagte der Sprecher gegenüber The EastAfrican.

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Das Gesetz zielt auch darauf ab, das Recycling kritischer Rohstoffe voranzutreiben, indem es die wichtigsten Hindernisse beseitigt, darunter das mangelnde Bewusstsein der Benutzer darüber, wann recycelbare Produkte das Ende ihrer Lebensdauer erreicht haben, und höhere Kosten, die mit Produkten aus recycelten Rohstoffen verbunden sind .

Ebba Busch, Ministerin für Energie, Wirtschaft und Industrie Schwedens und derzeitige Präsidentin der EU, sagte, dass die EU mit dem Gesetz die dringend benötigte Freiheit bei der Exploration und Lieferung kritischer Rohstoffe erlangen werde und dies nicht länger tun müsse hängen von allen Ländern außerhalb des Blocks ab.

„Wenn es um Rohstoffe geht, liegt das Schicksal Europas hauptsächlich in den Händen einiger weniger Drittländer“, sagte sie.

„Mit dem Rohstoffgesetz wollen wir unsere Autonomie auf wirklich europäische Weise zurückgewinnen: unsere Mineralien nachhaltig gewinnen; Wir recyceln so viel wie möglich und arbeiten mit gleichgesinnten Drittländern zusammen, um deren Entwicklung und Nachhaltigkeit zu fördern und gleichzeitig unsere Lieferketten sicherzustellen.“

Die Liste der 34 kritischen und 17 strategischen Rohstoffe, die von den neuen Vorschriften betroffen sein werden, umfasst Kupfer, Kobalt, Titan, Mangan, Naturgraphit, Metalle der Platingruppe, Nickel, Tantal, Vanadium und Niob.

Die Mineralien sind von entscheidender Bedeutung für die Herstellung von Batterien für Elektrofahrzeuge, Windkraftanlagen, Solar-Photovoltaiksystemen, Flugzeug- und Raumfahrzeugteilen sowie Laptop- und Mobiltelefonteilen.

Sie sind wichtige Exportgüter, liefern Devisen, die für den Import anderer Waren und Dienstleistungen und die Schuldentilgung benötigt werden, und sind eine Beschäftigungsquelle für Millionen von Menschen in der Region.

In der Demokratischen Republik Kongo machen Kupfer und Kobalt und die damit verbundenen Produkte etwa 93 Prozent ihrer jährlichen Exporte aus, von denen der Großteil nach China und Europa geht, wodurch der Rohstoffsektor die wichtigste Devisenquelle des Landes ist.

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Nach Angaben der Weltbank beliefen sich die Exporte der Demokratischen Republik Kongo nach Europa im Jahr 2020 auf 992.105 US-Dollar, gefolgt von den Exporten des Landes nach Afrika südlich der Sahara und Ostasien, wo sich China – Kinshasas größter Exportmarkt – befindet.

Da in der Demokratischen Republik Kongo etwa eine halbe Million Menschen direkt im Bergbau beschäftigt sind, könnte der Verlust des europäischen Marktes als Exportziel zusätzlich zu einem Rückgang der Devisen, die für Importe von entscheidender Bedeutung sind, zu massiven Arbeitsplatzverlusten führen.

Auch Tansania erwirtschaftet mit diesen Rohstoffen erhebliche Mengen an Devisen und hat die Europäische Union als wichtigen Exportmarkt. Die Weltbank schätzt, dass sich Dars Exporte von Mineralien, mit Ausnahme von Gold, Silber und Diamanten, im Jahr 2020 auf 562.735 US-Dollar beliefen, was es zu ihrem drittgrößten Export macht.

Zu den Mineralien, die Tansania exportiert, gehören Nickel, Graphit, Kohle und Uran, die ebenfalls von den neuen Vorschriften betroffen sind. Das Datenunternehmen Statista schätzt, dass im Bergbausektor von Dar etwa 310.000 Menschen beschäftigt sind, die von der EU-Maßnahme betroffen sein könnten.

Da Europa nach Afrika südlich der Sahara Dars zweitgrößter Exportmarkt ist, könnte sich der Plan, die Mineralienimporte von außerhalb der Union zu reduzieren, erheblich auf ihre Deviseneinnahmen auswirken.

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Auch Kenia könnte von den Veränderungen betroffen sein, wenn sie auf afrikanische Mineralienexporteure durchdringen. Nach Angaben der Weltbank machen Mineralien und Metalle etwa 8,9 Prozent der kenianischen Exporte aus, wobei der Hauptexport Titanerze sind, die im Jahr 2020 156.804 US-Dollar an Devisen beisteuerten.

Ruanda und Burundi könnten ebenfalls erheblich von der Änderung der EU-Vorschriften betroffen sein, da die Mineralienexporte etwa 12 Prozent ihrer jeweiligen Gesamtexporte ausmachen. Kigali und Bujumbura sind Exporteure von Niob-, Tantal- und Vanadiumerzen.

In Uganda ist der Bergbausektor, abgesehen vom Goldbergbau, ein kleiner Leistungsträger, der nur etwa 4,5 Prozent der Exporte ausmacht und laut Statistiken der Weltbank im Jahr 2020 185.238 US-Dollar einbrachte.

Patrick Kanyoro, Vorsitzender der Kenya Chamber of Mines, einer in Nairobi ansässigen Lobbygruppe für den Bergbausektor, glaubt jedoch, dass die neuen Vorschriften in Europa keine „ernsthaften Auswirkungen“ auf die Einnahmen aus der afrikanischen Bergbauindustrie und auf Arbeitsplätze in Afrika haben werden der Sektor.

„Ich glaube nicht, dass dies in den nächsten zehn Jahren große Auswirkungen auf den Bergbau in Afrika haben wird. Selbst wenn sie ihre Nachfrage reduzieren, werden wir immer noch andere Märkte haben, insbesondere im Rahmen der afrikanischen kontinentalen Freihandelszone“, sagte Dr. Kanyoro gegenüber The EastAfrican.

Ihm zufolge sei der Plan, mindestens 15 Prozent der in Europa verwendeten kritischen Mineralien aus Recycling zu beziehen, „ziemlich ehrgeizig“ und könne in den nächsten zehn Jahren möglicherweise nicht erreicht werden, weshalb man weiterhin auf aus anderen Ländern importierte Rohstoffe angewiesen sein werde.

Sollte die EU-Nachfrage nach afrikanischen Mineralien wie prognostiziert sinken, werde dies laut Dr. Kanyoro nicht nur den innerafrikanischen Handel ankurbeln, sondern auch die Industrialisierung auf dem Kontinent fördern, damit die Rohstoffe hier verarbeitet werden, was immer noch ein Gewinn für Afrika wäre und Arbeitsplätze sichern würde.

„Die Wahrheit ist, dass die EU nicht viele unserer Mineralien kauft, aber selbst wenn der Anteil sinken sollte, werden wir uns auf den Verkauf nach Asien und die Industrialisierung unserer Länder konzentrieren und trotzdem einsatzbereit sein“, sagte er.

China ist derzeit der führende Abnehmer afrikanischer Mineralien und der Großteil der Produktion des asiatischen Wirtschaftsriesen basiert auf Rohstoffen aus der Demokratischen Republik Kongo und anderen afrikanischen Ländern.

In den meisten mineralreichen afrikanischen Ländern gehört Peking zu den führenden Einzelexportmärkten, wenn nicht sogar zum führenden, wie im Fall von Kinshasa.

Zu den Sektoren ausländischer Direktinvestitionen aus dem Golf in Afrika gehören Umwelttechnologie, Transport und Lagerhaltung sowie Agrarindustrie.

Die Chefs von Atmis sagen, dass die letzte Auszahlung bis Ende nächsten Monats erfolgen wird, da die vollständige Auszahlung im Jahr 2024 angestrebt wird.